會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的責(zé)任保證系統(tǒng)初探

　　一、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心：真實(shí)與公允

　　國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)關(guān)于“編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表的框架”（Framework for the preparation and presertation of FinancialStatements）提出的財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量特征主要是：可理解性、相關(guān)性、重要性、可靠性、如實(shí)反映、實(shí)質(zhì)重于形式、中立性、審慎、完整性、可比性和及時(shí)性。

　　1.可理解性。財(cái)務(wù)報(bào)表中提供的信息的一項(xiàng)基本的質(zhì)量特征，就是便于使用者理解。當(dāng)然，財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者應(yīng)該具有一定的工商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)方面的知識(shí)，并且愿意下功夫去研究資料，但是不能因?yàn)槟承┦褂谜唠y以理解而將與經(jīng)濟(jì)決策有關(guān)的復(fù)雜事項(xiàng)的資料排除在財(cái)務(wù)報(bào)表以外。

　　2.相關(guān)性。資料要成為有用的，就必須與使用者的決策需要相關(guān)聯(lián)，包括對(duì)過去、現(xiàn)在或未來的事件的評(píng)估，對(duì)企業(yè)利用機(jī)遇和應(yīng)付不利形勢(shì)的預(yù)測(cè)以及對(duì)未來的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績(jī)的預(yù)測(cè)。

　　3.重要性。資料的相關(guān)性受到其性質(zhì)和重要性的影響。如果資料的省略或差錯(cuò)會(huì)影響使用者根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表采取的經(jīng)濟(jì)決策，資料就具有重要性。

　　4.可靠性。資料要成為有用必須具有可靠性。只有當(dāng)其沒有重大差錯(cuò)或偏向并能如實(shí)反映情況而能供使用者作依據(jù)時(shí)，資料才具備可靠性。有些處于爭(zhēng)執(zhí)中的數(shù)據(jù)（如正在訴訟中的索賠要求金額）不宜列入財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　5.如實(shí)反映。要使資料可靠，就必須如實(shí)反映其所擬反映或理當(dāng)反映的交易或事項(xiàng)。對(duì)于那些確實(shí)難以計(jì)量或不確實(shí)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目不宜列入財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　6.實(shí)質(zhì)重于形式。如實(shí)反映意味著必須根據(jù)交易或其他事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，而不是僅僅根據(jù)它們的法律形式進(jìn)行核算和反映，因?yàn)閷?shí)質(zhì)和形式并不總是一致。

　　7.中立性。財(cái)務(wù)報(bào)表中包含的資料要可靠，就必須是中立的，也就是不帶偏向的。

　　8.審慎。財(cái)務(wù)報(bào)表的編制者必須考慮在許多事件和情況下，必然會(huì)有不確定因素。如有疑問的應(yīng)收帳款的可收回程度，廠房和設(shè)備大概的使用年限，可能發(fā)生保修要求的次數(shù)。在預(yù)計(jì)這些不確定因素時(shí)，要加入一定程度的謹(jǐn)慎，以便不抬高資產(chǎn)或收益，也不壓低負(fù)債或費(fèi)用。然而，審慎的運(yùn)用并不允許諸如設(shè)立秘密準(zhǔn)備金，過份地提取準(zhǔn)備，故意壓低資產(chǎn)或收益，或故意抬高負(fù)債或費(fèi)用等，因?yàn)槟菢泳幹频呢?cái)務(wù)報(bào)表不可能是中立的，從而也就不會(huì)具有可靠性。

　　9.完整性。財(cái)務(wù)報(bào)表中的資料要具有可靠性，就必須在重要性和成本允許的范圍內(nèi)做到完整。遺漏會(huì)造成資料的虛假或令人誤解，從而使資料不可靠并且在相關(guān)性上有缺陷。

　　10.可比性。資料的使用者必須能夠比較企業(yè)不同時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)表和不同企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表。因此，不論是對(duì)于某個(gè)企業(yè)的不同時(shí)期，還是對(duì)于不同的企業(yè)，同類交易或其他事項(xiàng)的計(jì)量和列報(bào)，都必須按照一致的方法進(jìn)行。遵循國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，包括揭示企業(yè)所采用的會(huì)計(jì)政策，有助于達(dá)到可比性。但這并不妨礙企業(yè)引進(jìn)通過改進(jìn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。如果在存在更為相關(guān)和更為可靠的選擇時(shí)，企業(yè)不宜保持其會(huì)計(jì)政策不變。為了便于使用者比較一個(gè)企業(yè)在不同時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)變動(dòng)狀況，有必要在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映以前各期的對(duì)應(yīng)資料。

　　11.及時(shí)性。資料的報(bào)告如果不適當(dāng)?shù)赝涎�，就可能失去其相關(guān)性。既要及時(shí)，又要可靠，關(guān)鍵的問題是如何最佳地滿足使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要。

　　總之，財(cái)務(wù)報(bào)表的編制必須遵循真實(shí)和公允（True and Fair）的原則，真實(shí)地、公允地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)。真實(shí)和公允，這正是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心，也是會(huì)計(jì)信息最本質(zhì)的質(zhì)量特征。

　　二、會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀及原因透析

　　會(huì)計(jì)信息失真的原因多種多樣，概括起來有兩類：一是故意作弊造假；二是技術(shù)性原因。故意作弊造假的背后必有不可告人的動(dòng)機(jī)，這是主觀原因。技術(shù)性原因則包括會(huì)計(jì)方法的可選擇性和會(huì)計(jì)信息的不確定性，對(duì)會(huì)計(jì)政策的誤用，對(duì)事實(shí)的疏忽和誤解，以及在會(huì)計(jì)處理過程中，計(jì)算與抄寫的錯(cuò)誤等。

　　會(huì)計(jì)“造假”的類型包括編造假表、假帳、假證、假據(jù)，其手法真是五花八門，或“張冠李戴”[1]，或“偷天換日”[2]；或“無中生有”[3]，或“暗渡陳倉”[4]，或“金屋藏嬌”[5]，或“渾水摸魚”[6]等等，不一而足。

　　會(huì)計(jì)造假的客觀原因可以概括如下：

　　1.法制不健全，沒有形成“造假犯法”的法制環(huán)境。從法制建設(shè)的角度看，我們的經(jīng)濟(jì)立法已形成了基本的體系，但執(zhí)行卻缺乏力度。比如《會(huì)計(jì)法》有三處提到“依法追究刑事責(zé)任”，但在現(xiàn)實(shí)生活中，因弄虛作假而“追究刑事責(zé)任”的，似乎還沒有。問題在于，怎么才算“情節(jié)嚴(yán)重”，缺乏量刑標(biāo)準(zhǔn)�！敖o國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的”，即使不是弄虛作假，也要追究刑事責(zé)任。問題還在于，誰來執(zhí)法沒有明確，因而導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)，而執(zhí)法不嚴(yán)，立法再多也不過是一紙空文。正因?yàn)槿绱�，迄今還沒有哪一位單位行政領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)人員和其他人員因“造假帳”而被判刑的。

　　2.“集體利益”保護(hù)色。經(jīng)濟(jì)體制改革形成了利益主體多元化的格局。于是，“上有政策，下有對(duì)策”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)打著保護(hù)集體利益的旗號(hào)，運(yùn)用會(huì)計(jì)造假的手法欺騙會(huì)計(jì)信息的使用者，或騙取貸款，或逃避稅收，或化公為私，或截留收入。

　　3.“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，浮夸風(fēng)沉渣泛起。這是干部體制、人事體制上的弊端。特別是實(shí)行經(jīng)營承包責(zé)任制以后，將承包指標(biāo)的完成情況作為考核干部“政績(jī)”的依據(jù)，導(dǎo)致短期行為，竭澤而漁，虛報(bào)數(shù)據(jù)，巧取豪奪。上級(jí)部門高高在上，偏聽偏信，亂“炒”胡“編”者往往得到重用。

　　4.頂?shù)米〉恼静蛔�，站得住的頂不住。由于�?huì)計(jì)缺乏獨(dú)立性，會(huì)計(jì)人員不得不聽從單位行政負(fù)責(zé)人的擺布。盡管《會(huì)計(jì)法》明文規(guī)定，“會(huì)計(jì)人員按照干部管理權(quán)限的規(guī)定任免，企業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的任免并應(yīng)經(jīng)過上級(jí)主管單位同意�！睂�(shí)際上并沒有嚴(yán)格執(zhí)行。有些單位會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則就得或明或暗“穿小鞋”，或調(diào)動(dòng)，或下崗。加上現(xiàn)在機(jī)構(gòu)重組，有些單位不再有“上級(jí)主管單位”，因而會(huì)計(jì)人員即使受到不公正待遇，也無人出面主持公道。會(huì)計(jì)人員“腰板”不硬，有時(shí)不得不隨波逐流。

　　5.社會(huì)監(jiān)控系統(tǒng)不健全，會(huì)計(jì)市場(chǎng)條塊分割，存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)�，F(xiàn)在，除了部分股份制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表年度審計(jì)以外，絕大多數(shù)的大中型企業(yè)均未進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表的年度審計(jì)，更不用說如汪洋大海的集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營小企業(yè)，連內(nèi)部審計(jì)都是一片空白。更有甚者，相當(dāng)多的企業(yè)還沒有建帳，“腦袋帳”、“口袋帳”也不在少數(shù)。干部調(diào)動(dòng)頻繁，但從沒有“離任審計(jì)”�？恳荒暌欢鹊� “大檢查”，難免掛一漏萬，有的只能“走過場(chǎng)”。

　　6.對(duì)貪污腐敗行為打擊不力。現(xiàn)在，有些人紙醉金迷，利欲熏心。會(huì)計(jì)隊(duì)伍中確實(shí)有些人故意制造假帳，翻手為云，覆手為雨，遮人耳目。一些虧損企業(yè)養(yǎng)了不少“蛀蟲”，應(yīng)該徹底清查。有些單位負(fù)責(zé)人濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，或公費(fèi)旅游，或公費(fèi)裝修，吃、喝、玩、樂，揮霍無度。經(jīng)濟(jì)不公開，沒有透明度，職工不知道葫蘆里賣的是什么藥。

　　7.企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政策、法規(guī)制度不了解、不熟悉，會(huì)計(jì)人員本身的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)變化了的形勢(shì)。

　　三、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的責(zé)任保證系統(tǒng)

　　為了確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠，必須建立嚴(yán)密的“多層次過濾式”的責(zé)任保證系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的子系統(tǒng)應(yīng)包括法人責(zé)任保證系統(tǒng)、總會(huì)計(jì)師責(zé)任保證系統(tǒng)、會(huì)計(jì)人員責(zé)任保證系統(tǒng)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任保證系統(tǒng)和社會(huì)監(jiān)督責(zé)任保證系統(tǒng)。

　　會(huì)計(jì)，是與責(zé)任緊密聯(lián)系在一起的。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，最根本的是要依靠各級(jí)主管人員與經(jīng)辦人員的高度責(zé)任感來保證。

　　建立會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的責(zé)任保證系統(tǒng)就是要求提供會(huì)計(jì)信息的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格把關(guān)，從法人代表、總會(huì)計(jì)師到每一位會(huì)計(jì)工作者，都有責(zé)任保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

　　1.法人代表的會(huì)計(jì)責(zé)任。保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要負(fù)主要責(zé)任。保證本單位會(huì)計(jì)信息的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，這是對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的起碼要求，如果由于會(huì)計(jì)信息失真而導(dǎo)致決策失誤或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的，首先要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　從表面上看，會(huì)計(jì)信息是由會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的，因而會(huì)計(jì)信息失真似乎應(yīng)該由會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其實(shí)，從根本上看，會(huì)計(jì)信息失真的根子卻在單位主要負(fù)責(zé)人。單位主要負(fù)責(zé)人是防止會(huì)計(jì)信息失真的第一道防線。如果會(huì)計(jì)人員故意造假帳，必然出于某種目的，單位主要負(fù)責(zé)人要把好關(guān)，不許會(huì)計(jì)人員把水?dāng)嚋�，從中漁利；如果會(huì)計(jì)人員未按有關(guān)規(guī)定提供真實(shí)的信息，單位主要負(fù)責(zé)人也要把好關(guān)，然后才簽字蓋章，不能把公章和私章都交給秘書，上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表連看都不看，閉著眼睛蓋章。對(duì)于單位會(huì)計(jì)信息失真，單位主要負(fù)責(zé)人不能借口不懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，或者借口會(huì)計(jì)工作是會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的事情而推諉責(zé)任。

　　朱镕基副總理關(guān)于整頓會(huì)計(jì)工作秩序的“約法三章”指出：“凡是企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建帳而不建帳，或者建帳而不符合”兩法“（即《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》）、”兩則“（即《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》）規(guī)定的，必須追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任�！薄胺彩菃挝活I(lǐng)導(dǎo)人授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員編造、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，弄虛作假，損害國家和社會(huì)利益的，必須嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任�！币虼�，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，是企業(yè)事業(yè)單位的法人代表責(zé)無旁貸的義務(wù)和神圣的天職。

　　2.總會(huì)計(jì)師的會(huì)計(jì)責(zé)任。大中型企業(yè)事業(yè)單位的總會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)信息的提供者和信息質(zhì)量的監(jiān)督者，應(yīng)該是防止會(huì)計(jì)信息失真，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的第二道防線。

　　在實(shí)際生活中，有些單位領(lǐng)導(dǎo)人常常給總會(huì)計(jì)師出難題，如：私設(shè)小金庫；把對(duì)外投資收益轉(zhuǎn)到帳外（體外循環(huán)）；辦“三產(chǎn)”由單位出資出物，個(gè)人賺了，公家賠了，造成效益流失；招待費(fèi)“白條子”報(bào)帳，超指標(biāo)，超標(biāo)準(zhǔn)；在盈虧不實(shí)，潛虧掛帳的情況下，還要做出“利潤”，等等。

　　總會(huì)計(jì)師應(yīng)該有職有權(quán)，同時(shí)要勇于負(fù)責(zé)。我們建議在全國范圍內(nèi)進(jìn)行一次全面檢查，凡是應(yīng)該設(shè)立總會(huì)計(jì)師而沒有設(shè)立的，要結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，及時(shí)完善總會(huì)計(jì)師制度，配備稱職而負(fù)責(zé)的總會(huì)計(jì)師。

　　總會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)編制會(huì)計(jì)報(bào)表負(fù)責(zé)，其中包括選擇和應(yīng)用適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理方法，保持完整的會(huì)計(jì)記錄，建立健全必要的內(nèi)部控制制度，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，并對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

　　3.會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)責(zé)任。早在1984年4月24日財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》對(duì)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任就作了明確的規(guī)定，1996年6月財(cái)政部對(duì)此規(guī)則進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，重新發(fā)布了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及其說明，對(duì)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任作了具體而明確的規(guī)定：①會(huì)計(jì)人員對(duì)發(fā)生的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須取得或填制原始憑證。②會(huì)計(jì)人員要根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記帳憑證。③會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格審核原始憑證。發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的原始憑證，應(yīng)當(dāng)由開出單位重開或者更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋開出單位的公章。對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，要求經(jīng)辦人員更正補(bǔ)充。對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理。對(duì)弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證，在不予受理的同時(shí)，應(yīng)予以扣留，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，追究當(dāng)事人的責(zé)任。④會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的會(huì)計(jì)憑證登記帳簿。⑤會(huì)計(jì)人員必須按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)告，做到數(shù)字真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，說明清楚。任何人都不得篡改或授意、指使他人篡改會(huì)計(jì)報(bào)表的有關(guān)數(shù)字。⑥會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動(dòng)或者離職。接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交的工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項(xiàng)。移交人員對(duì)所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)責(zé)任其實(shí)也是一種道德責(zé)任。因此，對(duì)于會(huì)計(jì)人員來說，特別要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，是根據(jù)會(huì)計(jì)這一職業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)會(huì)計(jì)人員在社會(huì)生活中的行為所提出的道德要求。它規(guī)定會(huì)計(jì)人員在履行職責(zé)中應(yīng)該怎樣、不應(yīng)該怎樣，并從道義上規(guī)定了以什么樣的思想、情操、態(tài)度、作風(fēng)等待人接物、處理事務(wù)，去完成本職工作，為社會(huì)盡職盡責(zé)。

　　財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及其說明對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德作了明確的規(guī)定：會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)事務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，客觀公正；按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，保守本單位的商業(yè)秘密；會(huì)計(jì)人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由會(huì)計(jì)證發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其會(huì)計(jì)證。

　　4.注冊(cè)會(huì)計(jì)師的會(huì)計(jì)責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師是經(jīng)國家批準(zhǔn)，執(zhí)行會(huì)計(jì)查帳驗(yàn)證業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)的人員。注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法獨(dú)立執(zhí)行業(yè)務(wù)，受國家法律保護(hù)。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)恪守公正、客觀、實(shí)事求是的原則，對(duì)所出具報(bào)告書的內(nèi)容的正確性、合法性負(fù)責(zé)。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行業(yè)務(wù)中，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，營私舞弊與違反國家法律、行政法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)在出具的報(bào)告中明確指出；委托人示意作不實(shí)或者不當(dāng)證明的，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反工作規(guī)則造成不良后果的，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)上報(bào)，由主管財(cái)政機(jī)關(guān)根據(jù)情況分別給予警告、罰款、暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)、吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書等處分。注冊(cè)會(huì)計(jì)師確實(shí)不稱職的，原批準(zhǔn)注冊(cè)的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)，收回注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書，并報(bào)財(cái)政部備案。注冊(cè)會(huì)計(jì)師觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

　　5.社會(huì)職能部門的會(huì)計(jì)責(zé)任。銀行、財(cái)政、稅務(wù)、工商行政管理等職能部門，不僅是會(huì)計(jì)信息的使用者，而且也是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的監(jiān)督者。銀行扮演著社會(huì)會(huì)計(jì)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)的角色，是會(huì)計(jì)信息的總匯。企業(yè)事業(yè)單位的許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是通過銀行發(fā)生的，因而銀行最有條件對(duì)企業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)控。財(cái)政、稅務(wù)、工商等職能部門，都可以結(jié)合自己的專業(yè)職責(zé)，來保證企業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠�！胺彩瞧髽I(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建帳而不建帳，或者建帳而不符合”兩法“、”兩則“規(guī)定的，稅務(wù)部門不得售予稅票、發(fā)票，工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照、年檢證明，情節(jié)嚴(yán)重的可以責(zé)令停止?fàn)I業(yè)�！�

　　還應(yīng)該看到，許多經(jīng)濟(jì)犯罪案件，都與會(huì)計(jì)造假有關(guān)。因此，檢察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)也必須密切注視會(huì)計(jì)信息，要筑起反貪污反賄賂的鋼鐵長城，就要對(duì)會(huì)計(jì)信息的失真性負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。社會(huì)上假發(fā)票、假收據(jù)，是會(huì)計(jì)造假的毒菌，必須予以掃蕩。要徹底鏟除經(jīng)濟(jì)犯罪溫床，就要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。

　　「注釋」[1]張冠李戴：有的單位專項(xiàng)資金被其他項(xiàng)目擠占，以其他項(xiàng)目的單據(jù)在專項(xiàng)資金項(xiàng)目下報(bào)帳。

　　[2]偷天換日：有的暗中改變重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的真相，有的故意延長跨期攤配費(fèi)用的攤銷期限，人為調(diào)節(jié)特定會(huì)計(jì)期間的損益。

　　[3]無中生有：有的違背銷售實(shí)現(xiàn)確認(rèn)原則，采取年終突擊開票方式，虛增“應(yīng)收帳款”和“產(chǎn)品銷售收入”，人為地增大當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益；有的則虛列項(xiàng)目，編造會(huì)計(jì)事項(xiàng)，欺騙財(cái)政、金融部門。

　　[4]暗渡陳倉：有的與有關(guān)單位私下串通，出于各自不同的目的共造假證，非法擠點(diǎn)挪用資金。

　　[5]金屋藏嬌：有的通過少轉(zhuǎn)成本、少攤費(fèi)用等手法，將虧損變?yōu)橛�利，有的將生產(chǎn)經(jīng)營支出或損失長期掛在 “生產(chǎn)成本”、“庫存商品”、“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”等帳戶，隱匿虧損。

　　[6]渾水摸魚：有的采用復(fù)印件作憑證，省略必要的核算過程，或者憑證不歸檔等進(jìn)行作弊。